當茲國步艱難，一發千鈞，再事遷延，噬臍何及？

“邇者東海膺選，首倡和平，能訓等謬忝政席，俱同斯旨，用掬誠捆，敬告群公，倘念民困已深，國家為重，不遺愚陋，相與籌維。各該省一切軍政、財政及用人諸端，無妨開誠布公，從容商榷。善后辦法，更仆難詳，大要在收束軍隊，勵行民治，以勞來安集之政，收清凈寧一之功，俾國脈漸蘇，民生日厚。若法律問題，雖為當日爭端所系，第是丹非素，剖決綦難，以今日外交吃緊，若舍事實而爭言法理，勢必曠日持久，治絲益棼。陸沉之憂，懸于眉睫，謂宜先就事實設法解紛，而法律問題俟之公議。凡茲愚慮，悉出真誠。諸公愛國夙殷，審時尤切，慮難匡濟，當有同心。尚冀示我周行，俾資商洽！引領南望，翹佇德音！”

這當然是徐世昌授意。

覺得時機已經成熟，十月二十四日，徐世昌以大總統身份下令倡導和平。

令曰“吾國此次加入歐戰，對德奧宣戰，原為維持人道，擁護公法，俾世界永保和平。茍一日未達此的，必當合國人全力動助，協商諸邦，期收完全之效果。夫以歐西戰禍，擾攘累年，所對敵者視若同仇，所爭持者胥關公議，猶且佳兵為戒，倡議息爭；況吾國二十余省，同隸于統治之權，雖西南數省，政見偶有異同，而休戚相關，奚能自外？本無南北之判，安有畛域之分？試數十年以來，幾經戰伐，罹鋒鏑者孰非胞與。糜餉械者皆我脂膏，無補時艱，轉傷國脈，則何不釋小嫌而共匡大計，蠲私忿而同勵公誠，俾國本系于苞桑，生民免于涂炭。平情衡慮，得失昭然。

“惟是中央必以公心對待國人，而誠意所施，或難盡喻。長岳前事，可為借鑒。故虞詐要當兩泯，防范未可遽疏，茍其妨及秩序，仍當力圖綏定。茲值列強偃武之初，正屬吾國肇新之會，欲以民生主義與協商諸邦相提挈，尤必粹國人之心思才力，刷新文治，恢張實業，以應時勢而赴時機。及茲黽勉干濟，猶慮后時，豈容以是丹非素之微，貽破斧缺罥之痛？況兵事糾紛，四方耗斁，庶政擱滯，百業凋殘，任舉一端，已有不可終日之勢，即無對外關系，詎能長此搘持？所望邦人君子，戮力同心，幡然改圖，共銷兵革，先以圖國家之元氣，次以圖政策之推行，民國前途，庶幾有豸！……”