件(一)請國會將張紹曾內閣的同意案立即列入議事日程。
(二)代理期間以十日為限。
(三)代理期內不公布重大政令,不任免重要人事。
黎元洪滿口答應,經與國會議長商洽,獲得同意后,即于十一日晚發布王正廷代理內閣總理的人事命令。
王正廷于十四日通電就職,于是,過渡內閣的無政府狀態暫告結束。
黎依照和王正廷的協議,把張紹曾組閣案送交國會。
十二月十五日,眾議院討論張內閣同意案,議員們爭辯激烈,甚至飛起墨盒,大打出手。最后一哄而散,不得結果。
吳景濂提示張紹曾親自招待參眾兩院議員,以聯絡感情。
張于十七日舉行茶會,邀請議員們歡聚,大家互打哈哈。
張說了一套統一裁兵的冠冕堂皇話,又說了一些交換條件的私房話,總算獲得大家勉強同意。
于是,張組閣的同意案,遂于十八日在眾議院通過,二十九日又在參議院通過。
國會通過了張紹曾組閣是一件大事,因為黎元洪復職后,這是國會通過的正式內閣,也可以說是民國六年國會被解散以后唯一“合法”的內閣。
張紹曾組閣案獲國會同意后,黎元洪很是興奮,認為時局有了轉機。
他本擬于于十二月二十九日發表任命令,以便新閣能在元旦就職。但因閣員分配各方爭議太大,終于沒能如愿。
民國十二年元旦,每一年的這一天,總統都要發表文告。黎元洪這一年文告的主題是痛論各地兵匪之禍和督軍制度的弊害。這一類的話,平頭百姓雖然很愛聽,但對于有識之士,已是麻木不仁。
一九二三年一月四日,黎元洪正式任命張紹曾組閣,并發表了準備提交國會的閣員名單
國務總理張紹曾
外交總長施肇基
內務總長高凌霨
財政總長劉恩源
陸軍總長張紹曾(兼)
海軍總長李鼎新
司法總長王正廷
教育總長彭允彝
農商總長李根源
交通總長吳毓麟