隨著政權的建立和鞏固，蔣介石為首的南京國民黨政權，開始越來越強力地加強對民眾以及社會輿論和思想的管控，以鞏固自己的權勢。

早在1928年，蔣介石即主導成立“中央組織部黨務調查科”，簡稱“中統”，這實際上是一個對內監控的秘密特務組織。1932年，又成立著名的“藍衣社”，用以打擊共產黨及政治異己，監控民眾。這些組織搞了很多恐嚇、綁架以至于暗殺活動，其臭名在社會上昭著一時。

中統的前身是1928年由系分子所組成的國民黨中央組織部黨務調查科。1937年，黨務調查處并入軍事委員會調查統計局第一處，由系分子徐恩曾任處長。

1938年3月，在國民黨臨時全國代表大會上，經蔣介石提議，以軍事委員會調查統計局第一處為基礎，成立國民黨中央執行委員會調查統計局，中統由此正式形成。

中統以各級國民黨黨部為活動基地，在省市黨部設調查統計室，在省以下黨部設專人負責“調查統計”，在文化團體和大專院校、重點中學廣泛建立了“黨員調查網”，進行各種特務破壞活動。

中統局局長由國民黨中央黨部秘書長兼任，而由副局長負實際責任。陳立夫、張厲生、朱家驊先后擔任過局長，徐恩曾、葉秀峰、顧建中，鄒學峻、季源溥等先后擔任過副局長。

“藍衣社”也稱中華民族復興社復興社，是“三民主義革命同志力行社”的外圍組織。強調“一個主義、一個政黨、一個領袖”，推行對領袖蔣介石的個人崇拜，加強蔣介石嫡系對軍隊軍官的思想控制。是以黃埔系精英軍人為核心所組成的，一個帶有情報性質的軍事性質團體。

由于復興社干部模仿意大利黑衫軍和納粹德國褐衫軍，均穿藍衣黃褲，故稱“藍衣社”。

該社分總社、支社、分社和小組四級?？偵缭O南京。

蔣介石任社長。下設干事會和監察委員會。

干事會為社員代表大會閉會后的執行機關，下設人事、組織、訓練、宣傳、特務、總務等處。特務處后來擴組成為著名的“軍統”。

監察委員會下設書記、調查、審核等處。支社是省（市）一級領導機構。支社下設分社，分社由三個以上的小組組成。

1931年1月30日，南京國民政府頒布《危害民國緊急治罪法》，第一條規定“以危害民國為目的而有左列行為之一者處死刑。一擾亂治安者。二私通外國，圖謀擾亂治安者。三勾結叛徒，圖謀擾亂治安者。四煽惑軍人不守紀律，放棄職務，或與叛徒勾結者”。第六條規定“以危害民國為目的而組織團體或集會，或宣傳與三民主義不相容之主義者，處五年以上、十五年以下有期徒刑”。

這一法律幾近將民眾的言論、結社、集會、出版、信仰乃至人身權利剝奪殆盡。

在1933年2月的一次青年會演講上，蔡元培說了下面的話“至于說國難時期，不許人民要民權，只要人民盡義務，這更不對。試問人民生命財產言論等自由都剝奪了，還望他們從何處盡他的義務去呢？譬如我們在此地房屋將傾，還是手同腳自由的人能起來挽救呢？還是手同腳都被綁了起來的能起來挽救呢？”

1932年12月13日凌晨5時，駐北平的國民黨憲兵三團秘密逮捕了北大教授許德珩。14日，各報發表消息，當局秘密捕人的真相大白。

蔡元培再也坐不住了。17日，宋慶齡、蔡元培、楊杏佛等人以“中國民權保障同盟”籌備委員會的名義，發表致蔣介石、行政院代理院院長宋子文、平津衛戍司令于學忠的電報。

電云“報載，北平警探非法逮捕、監禁各學校教授學生許德珩等多人，至今未釋，摧殘法治，蹂躪民權，莫此為甚！外來國事凌夷，民氣消沉，皆因民權不立，人民在家時懷朝不保暮之恐懼，