“要做到這樣的學術獨立，我們必須及早準備一個良好的、堅實的基礎，所以我提議，中國此時應該有一個大學教育的十年計劃，在十年之內，集中國家的最大力量，培植五個到十個成績最好的大學，使他們盡力發他們的研究工作，使他們成為第一流的學術中心，使他們成為國家學術獨立的根據地。

“這個十年計劃也可以分做兩個階段。第一個五年，先培植起五個大學，五年之后，再加上五個大學。這個分兩期的方法有幾種好處。第一，國家的人才與財力恐怕不夠同時發展十個第一流的大學；第二，先用國家力量培植五個大學，可以鼓勵其他大學努力向上，爭取第二期五個大學的地位。

“我提議的十年計劃，當然不是只顧到那五個十個大學，而不要那其余的大學和學院了。說的詳細一點，我提議：一，政府應該下大決心，在十年之內，不再添設大學或獨立學院。二，本年憲法生效之后，政府必須嚴格實行憲法第一百六十四條的規定，“教育文化科學之經費，在中央不得少于其預算總額百分之十五，在省不得少于其預算總額百分之二十五，在市縣不得少于其預算總額百分之三十五。”全國人民與人民團體，應該隨時監督各級政府嚴格執行。三，政府應該有一個高等教育的十年計劃，分兩期施行。四，在第一個五年里，挑選五個大學，用最大的力量培植他們，特別發展他們的研究所，使他們能在已有的基礎之上，在短期間內，發展成為現代學術的重要中心。

“五，在第二個五年里，繼續培植前期五個大學之外，再挑選五個大學，用同樣的大力量培植他們，特別發展他們的研究所，使他們在短期內發展成為現代學術的重要中心。六，在這十年里，對于其余的四十多個國立大學和獨立學院，政府應該充分增加他們的經費，擴充他們的設備，使他們有繼續整頓發展的機會，使他們成為各地最好的大學。對于有成績的私立大學和獨立學院，政府也應該繼續民國二十二年以來補助私立學校的政策，給他們適當的補充費，使他們能繼續發展。七，在選擇每一期的五個大學之中，私立的學校與國立的學校應該有同樣被挑選的機會，選擇的標準應該注重人才、設備、研究成績。八，這個十年計劃應該包括整個大學教育制度的革新，也應該包括“大學”的觀念的根本改換。

“近年所爭的幾個學院以上才可稱大學，簡直是無謂之爭。今后中國的大學教育應該朝著研究院的方向去發展。凡能訓練研究工作的人才的，凡有教授與研究生做獨立的科學研究的，才是真正的大學。凡只能完成四年本科教育的，盡管有十院七八十系，都不算是將來的最高學府。從這個新的“大學”觀念出發，現行的大學制度應該及早徹底修正，多多減除行政衙門的干涉，多多增加學術機關的自由與責任。例如現行的學位授予法，其中博士學位的規定最足以阻障大學研究所的發展。這部分的法令公布了十六年，至今不能實行，政府應該早日接受去年中央研究院評議會的建議，“博士候選人之大學或獨立學院自行審查考試，審核考試合格者，由該校院授予博士學位。”今日為了要提倡獨立的科學研究，為了要提高各大學研究所的尊嚴，為了要減少出洋鍍金的社會心理，都不可不修正學位授予法，讓國內有資格的大學自己擔負授予博士學位的責任。

“這是我的建議的大概。這里面我認為最要又最簡單易行而收效最大最速的，是用國家最大力量培植五個到十個大學的計劃。眼前的人才實在不夠分配到一百多個大學與學院去。（照去年夏天的統計，全國有二十八個國立大學，十八個國立學院，二十個私立大學，十三個省立學院，二十一個私立學院，共計一百個。此外還有四十八個公私立專科學校。）試問中國第一流的物理學者，國內外合計，有多少人？中國專治西洋歷史有成績的，國內外合計，有多