世界鐵路歷史上，什么樣的修建方案沒有提出來過？

不說別的，就是在米利堅，基本上就將人類能琢磨出來的資金來源弄了個遍。

最后么，不少事情都是一地雞毛。

在鐵路大發展時期，修了不少不賺錢的項目，而這些，不但拖垮了不少公司，也造成資源的極大浪費。

現在大明，還不存在重復建設形成的資金浪費，但是么該是要沒考慮可能發生的爭執。

“工部的第二個方案，操作就更加簡便，就是發行鐵路國債，不過期限會長一些，起步是五年，甚至還有十年期。”

國債建鐵路，現在看來是出錯最小的方案了，反正買鐵路債的人有利息收，還有大明背書，也不存在此前提到過的各種問題。

方書安沒有反對意見，朱由校便繼續說道，“不過啊，別人也是有些擔心。比如他們爭論的焦點便是，五年期太長，更不要說十年期，人們會擔心自己的錢財……”

方書安一笑置之。

“期限長怎么了，將利率提高些就是，只要有利益在，看看有人么，另外，此番可以將認購金額分拆的更少，以前是以千兩為單位，這次可以降低認購額度，以十兩或者是五十兩為起步。”

“十兩？那會不會太零碎？”朱由校疑問道，他不明白，為何方書安會提出來十兩這樣的單位。

“此前的國債，目標都是有錢人，其實你也知道，他們錢生錢的本事更多。以前選擇窖藏的原因，是因為沒有找到更好的投資方案。

自從國債和幾大商戶都提出來融資方案以后，大戶人家對投資的事情一點也不排斥了，要不然，也不會存在糧食跌價，農田也會跌價的情形。要知道，此前根本不可能有類似的情況出現！”

自從發行戰爭國債以后，戶部為每次收購優質資產，都會發行對應的債券。

若是有心人計算的話，會發現，戶部在收購資產的過程中，即使算上幾年的盈利，再結算利息之后，都是虧本的。

為何戶部會干這樣的“傻事情”？

很多人想不明白，但是也有少數人看的清楚，戶部看上去是在做賠本買賣。

卻控制了幾個能產生巨額利潤的現金牛，商人們在乎幾年的利益，但是戶部在乎的卻是長久的利益和國家的控制權。

表面上看，將國債產生的利潤和工廠的溢價利潤讓給了投資人，實際上是變相鼓勵他們以后繼續投身到大明建設中來。

投錢賺錢再投錢，便能夠形成良性循環。

因為雖然在投資和收購以及發國債上是虧錢，但是產生流轉以后創造的價值以及稅收，就不是商人們能計算清楚的。

而此前不管是國債還是各種工廠，都是有錢人才能參與的事情。

別的不說，千兩為單位起步的國債，豈是一般人能夠參與的？

既然帶動財主們參與建設的目的已經達到，下邊的事情，就是將普羅大眾納入到賺錢的體系中來。

總讓有錢人賺錢，那些沒錢的小戶都只能看著眼饞。

甚至于，已經發生過針對國債的詐騙事情。

說起來，也是那些小戶們眼饞卻吃不到，便集資形成單一用戶，去購買國債。

這樣一來，中間難免會產生糾紛，有些人在購買之后，尤其是不記名國債，再偷偷賣掉，然后不知道躲到什么地方，讓其他參與的小戶追悔莫及！

有這樣的例子，所以在債券已經相對成熟的情況下，是時候將其推向廣闊的市場。

“你看看啊，賺錢不能總是讓大戶賺，老百姓們賺不到，他們是要罵娘的。所以啊，還是要讓利于民，只要利率給的合適，你們看著把，買鐵路債的活躍分子，會是那些小戶們。”方書安說出