深秋時節，夜風蕭索，暖爐熏香，最是好眠。

太子劉沐卻是輾轉反側，久久難以入睡，非是為佳人寤寐思服，卻是三省己身，深感任重而道遠。

與父皇乃至諸多朝堂重臣相比，自己實在太過稚嫩，脾性更嫌急躁，饒是絞盡腦汁，也無法如父皇般謀盡天下事，翻手為云，覆手為雨。

今夜剛從殿內蘭臺調閱了公文，乃是大農府近日的諸般舉措，更令他出離的震驚了。

巽加“甩賣”的五十萬頭奴隸，尚只有二十萬頭從胥浦邊塞入境，安息“贈予”的五十萬頭奴隸，更連首批十萬頭都尚未抵達敦煌邊塞。

饒是如此，大農府卻已堂而皇之的將這百萬頭奴隸盡數向民間“預售”了出去，雖不似太子詹事府過往賣給皇室實業般，得著每頭兩萬五千錢的高價，然均價也高逾兩萬二千錢。

短短半月，大農府借此狂攬二百二十萬金，足以支應運河開鑿的大半開銷，畢竟根據早已精算編列的預算和各河段發標外包的情形，開鑿大運河的公帑支應是不會超過三百萬金的。

這意味著，父皇僅遣水師艦隊將十船鴉片運往巽加，遣兩支戍邊騎營往大夏國巡了巡，就憑白得著條貫通南北，長愈數千里的大運河。

空手套白狼，莫過于此。

非止父皇如此，諸位公卿將相亦如此，皆將外邦視若予取予求的囊中之物，行事見沒有半分拖沓遲疑。

譬如大農令孔僅，就敢命屬官向前來搶購奴隸的世家大族和豪商巨賈明言，百萬奴隸多半尚未入境，此番雖是預售，卻是要真金白銀的收取“全額預付款”。

父皇得知此事，非但不訓斥他行事草率，反倒大為褒獎。

諸位公卿將相更因國庫省下大筆支出，來年無須再“勒緊腰帶搞基建”，紛紛命府署中的計司和集司重新估算編列來年預算，以便臘月向大農府財部申報。

尤是太尉郅都，迅速擬定出更為龐大的“水師購艦計劃”，申報的明歲軍事預算勢必會超過百萬金巨貲。

要曉得，國庫歲入隨逐年暴漲，然去歲也才漸漸超過八百萬金，百萬余金的龐大軍費，必將超過國庫歲入的一成，父皇卻是破例，提早批允明歲擴大購艦規模。

換了過往，大農府必是會極力勸諫的，然此番卻也沒太過反對，蓋因父皇當殿說了句，今后除兵械之外，旁的大宗軍需品皆可著大農府向民間商家發標購置。

如此一來，大農府勢必能省下大批人力物力，旁的不說，單說軍服和軍被，外包給田氏商團和聯合制衣為首的諸多紡織商，效率無疑要比大農府所轄的工坊要高得多，成本也低。

嗯，不是說國企績效差，具體情況具體分析，大農府工部和商部轄理百工百業，轄下工坊若不懂“抓大放小”，非但有與民爭利之嫌，更勢必因攤子鋪得太大，顧此失彼，事倍功半。

向民間商賈購置軍服，也早有先例。

太上皇昔年在位時，就曾著少府向田氏商團購置十萬套羊毛衣褲，發放給京畿駐軍，今上登基后，更屢屢著少府為軍中將士購置軍用棉襖。

只不過，今后是正式由大農府發標購置，且不僅限軍服，更囊括諸多軍需品，不走少府私庫，而是盡數編列軍費，由國庫公帑支應。

大農令孔僅曉得，皇帝陛下是想以此讓民間經濟更為活絡，繁榮工商，實也是為國庫開源，甚至可變相協助大農府各部司的政令推行。

譬如衛生部，多年來盡力提升舉國的醫療及防疫體制，然要廣為設立并維持官辦醫館已屬不易，沒太多余力去投入制藥等重要行當。

藥品短缺，軍用藥品如此，民用藥品更是如此，已成為現今漢廷闔待解決之事。

制藥，且大量制備成藥，絕非易事，現今大漢