適才宦官未循上朝規制，而是提早將他們引了登殿入席，且席位有變，他們心下就開始揣度了，甚至比太子劉沐看到更多的細微處。

三公與諸位大卿尚未露面，余下諸卿中，唯有大農府的財部少卿桑弘羊和商部少卿卓王孫未見列席。

衛生部少卿蘇媛雖也位列諸卿，然礙于女子不履朝堂的朝制，故無須也不宜登殿上朝，然財部和商部兩位少卿也不在，那就很不尋常了。

嗯……應是事涉大農府。

除卻大農府諸官，旁的朝臣們皆是稍稍松了口氣，雖談不上甚么“事不關己高高掛起”，但好歹曉得不是自身所在的府署出了甚么大紕漏，自然少了幾分忐忑。

片刻后，隨著宦官放聲高宣，皇帝劉徹緩緩從后殿行出，在群臣揖拜中緩緩步上御階，高居御座。

三公及諸位大卿也緊隨其后，從后殿魚貫而出，符節令李福忙是示意宦官們將他們引了入席。

國舅田勝則是屁顛屁顛的跟在賢王劉非身后，其席位也確是在劉非的后排，饒是如此，他的心下仍是直打鼓。

雖說他貴為國舅，且身家巨億，然究其本質就是經商營賈的，此時身處大漢朝至高無上的權利中心，在莊嚴肅穆的未央正殿面對滿殿公卿將相，若非緊挨著賢王劉非，他都快嚇尿了。

豪商巨賈，在掌御天下的滔天權勢面前，實則甚么都不是。

朝堂之議，之于天下商賈，善之未必能予其生，惡之卻必可決其死！

生死之間，自有大恐怖，田勝兩股戰戰，也是情有可原的。

君臣盡皆落座，皇帝劉徹并未多言，只讓財部少卿桑弘羊出列，周知滿殿群臣為何突開朝議。

金融危機！

這個大農府諸官已從經貿典籍中多有了解的詞匯，首次被宣之于大漢朝堂。

步子邁得太快，果真不小心扯到蛋了。

在初級工業化方興未艾前，辦錢莊，發行接近紙幣形制的紙質票證，且向臣民大規模吸儲放貸，終是出現了劉徹不樂見的金融問題。

事情說大不大，說小卻也不小。

各大錢莊的金銀儲備不足，難以繼續保障紙質票據與金銀在所有分錢莊的即時通兌。

按說各大錢莊雖是向商賈百姓乃至部分權貴放貸，卻是吸納了更多的儲蓄，非但能從中賺取利差，也能獲得更大的金屬貨幣儲備量，應是無虞流通和通兌的。

問題是，皇帝劉徹身為穿越眾，堅決執行紙幣的金銀本位制度，并著廷尉府制定了極為嚴苛的《金銀票律》，將之垂為定制。

若紙幣與貴金屬儲備量脫鉤，政府就能無限制的增發紙幣，瘋狂掠奪老百姓的財富。

不勞而獲，是會上癮的！

大農府下轄的中央錢莊，但凡要增發金票和銀票，必得將與票據面值相當的金銀送入庫房封存。

各大錢莊想要獲取金票和銀票，亦要以等值金銀向中央錢莊換購。

這意味著，各大錢莊想要換購到足夠的金銀票據及保障金銀通兌，非但要向中央錢莊輸出等值實體金銀，本身還要保有一定數量的金銀儲備，且是要保障在大漢各郡縣乃至境外的諸多分錢莊都有所儲備。

勉強做個類比，譬如后世的銀行系統，中央銀行發行的貨幣，各大銀行也不是打張白條就能搬去現鈔的，拿到現鈔后，分發到各處支行以供放兌，各處分行吸納儲蓄后，超過日常放兌需求的現鈔，也會運回上級分行。

這無疑要對現鈔流通量和兌換量進行較為準確的估算，且對現鈔的往來運送有所要求。

大漢現今的交通運輸可不似后世般通暢，皇帝劉徹又不愿開創中央錢莊接受“質押”的先例，讓各大錢莊直接通過質押資產預提金銀票據，而是堅